阜阳：统筹全域巧布棋 文旅新城势方起

        坐落于皖北的阜阳物阜民丰、交通畅达，既是中原地区重要的农业重地，又有着独具特色的丰厚历史文化资源。然而长期以来，相较于风景如画的皖南以及淮南、亳州等地区，坐拥颍州古城、颍州西湖等得天独厚的自然、人文资源、作为四九起义等革命运动始发地的阜阳却声名不显，除管仲老街等零星项目，缺乏整体形象规划。如何打好“文旅”这张牌，推动阜阳文旅产业加速崛起，也成为阜阳城市发展焕新的一道杀手锏和先手棋。
        近日，记者专访了阜阳市历史文化研究会创会会长李德辉，结合其最近所提交的《关于阜阳历史古迹在文旅建设中的应用方案》，一探阜阳文旅产业破局发展，如何通过古迹遗存保护开发、红色旅游建设以及历史文化传承三张王牌，统筹推进阜阳全域旅游高层次、高质量发展的策略和建议。         堪为“淮海内屏，东南枢辖”的阜阳区位优势优越，自古形成了背靠中原，面向大海，呼东接西、承南启北、海纳百川、坦荡万里的吞吐之势。作为融入长三角的东进西出之门户，现代化交通极为通达的阜阳有着千万人口、千亿粮仓，为文旅发展打下坚实基础。更为难得的是，为欧阳修、苏轼等文化巨匠所衷情、堪称阜阳文化“双璧”的古颍州城和古颍州西湖遗存仍相对完整，其背后丰富的文化历史资源、名人掌故以及物质遗存正是一座文旅 “宝矿”。
        存续数千年的颍州古城无声镌刻着阜阳悠久的文明、辉煌的岁月，而如今遗存的颍州古城体赓续传承下阜阳的城市文脉，连接着阜阳人民共同的精神家园。古城内今存城隍庙、颍川卫、义仓、潘慎五宅院、潘善斋公馆、邓如琢公馆、刘公祠、贡院、捐输局、宁俊元故居、国民党县党部旧址、刘家祠堂、李家祠堂、古清真寺、资福寺、奎星楼、文峰塔等古建筑，历经风雨仍矗立在古城的街巷胡同中。“承恩门的考古，省考古队负起了保护的责任。颍州古城体的修复，成为历史赋予我们的使命。”李德辉表示，通过修复、保护颍州古城体，对其实施整体保护开发，或可在传承文脉的同时，打造起一个独具阜阳特色的“颍州古城”文旅城区，与古颍州西湖等特色景区互相呼应，形成一个深度“全域旅游”的崭新格局。
      “古城遗存既是宝贵的文旅资源，更是阜阳人的精神文化名片。阜阳市颍州区能够入选全国历史文化名城增补城市可能很大程度上是得益于此。”李德辉介绍，而这一宝贵遗产的保护与开发也恰恰能够成为阜阳市申报全国文化历史名城，在全国范围内打造推广文化旅游“目的地”和“驻留地”品牌的核心竞争力。“因此我建议市政府正式启动申报全国历史文化名城工作，增强阜阳城市在全国城市文化建设中的品牌地位。制定颍州古城修复规划，打造文旅中心城，确立阜阳文旅产业品牌文化灵魂的定位，整体推进阜阳全域的文旅资源统筹发展。”李德辉表示。        历史悠久的阜阳同样拥有着光荣的革命史，是红色基因代代传承的革命老区。1928年4月9日，为响应党的“八·七”会议精神，在党中央领导下，以皖北特委书记魏野畴为总指挥，以阜阳为中心打响了继南昌起义、秋收起义、广州起义后，我党在皖北领导的又一场大起义，沉重打击国民党反动派，并成立了皖北苏维埃政府、皖北红军。曾在阜阳这片红色热土上挥洒热血的“四九”英烈精神光照千秋，也深深影响和塑造着阜阳的城市品格。
      “中央几部门所印发《关于学习习近平总书记重要讲话精神全面加强历史文化保护的通知》中曾指示‘要坚持以文塑旅、以旅彰文，用好历史文化遗产，用好革命文物、爱国主义教育基地等红色资源，扶持旅游特色经营，培育传统文化产业，推进历史文化遗产与旅游深度融合，大力发展红色旅游，理顺文物保护单位与旅游景区关系提升文化遗产类景区管理水平’，而这恰是阜阳挖掘本地丰富红色资源，做大建强红色文旅的良机。”李德辉说。
       因此，他建议确立阜阳红色革命老区的地位，传承红色文化基因。全面统筹红色文化旅游设施建设，结合红色旅游产业布局规划，形成红色旅游产业的规模效应。“在健全开发现有红色文旅展示馆等产业建设的同时，可以提前筹备2028年时的阜阳四九起义一百周年纪念活动。通过系统化的品牌运作，打响‘四九起义’始发地这一红色品牌，让更多的人走近、了解发生在阜阳的红色故事，推动红色基因代代相传。”李德辉告诉记者。       “双璧”之一的古颍州西湖曾与杭州西湖并称，引得欧阳修连赋十首脍炙人口的《采桑子》，也让苏轼吟诗作赋，留恋多年。却在两千余年后沉寂无言，将无尽诗名“错嫁”于杭；作为管鲍之交的始发地和伍子胥的故里，多年来仅建有“管仲老街”等零零星星的景区项目……细细数来，阜阳城丰富的历史文化资源能够为本市文旅产业所带来的襄助尚未能充分释放。“零打碎敲、各自为战，缺乏统一而富有标识度的优质文旅品牌项目，是阜阳文旅长期以来困于‘一日游’等瓶颈的重要原因。”李德辉分析。
        因而，他建议从市政府的层面通盘考虑，对全市文化旅游产业进行统筹规划，以全域旅游规划为入手，高规格规划经典项目、特色项目、全局统筹规划、分步实施、集中运作，以发挥最大效益。“由市委、市政府成立文化产业发展领导小组，设专家委员会，牵头对阜阳文化资源进行全面评估论证，系统性定位阜阳文化产业发展方向，统筹规划、整体布局，景区和文旅项目分头跟进，并辅以政策资金扶持等措施，推进阜阳文旅产业高标准、高质量建设推进，树立独具阜阳特色、吸引海内外游客的文旅品牌。
       “要做强文旅产业，加强产业整体布局和软硬件建设同样势在必行。”李德辉特地指出，“例如为了营造优质的古城区旅游环境，颍州古城区在规划伊始便宜定位为旅游步行区，全域慢交通。”文化要建设，建设要统筹。在全国上下纷纷通过文旅发力带动本区域产业经济发展的热潮下，通过统筹规划布局全域文旅发展、保护开发雕琢特色品牌与知名景区，阜阳文旅产业必将迎来大发展，不负新机遇。（祝林）


      编辑：傅友君